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新華社北京7月24日(ri)電 國務院新聞辦公室24日(ri)發表《新時代(dai)的中國國防》白皮書,全文如下︰

新時代(dai)的中國國防

中華人(ren)民共和tu)/p>

國務院新聞辦公室

(2019年7月)

目(mu)錄(lu)

前言

一、國際安全形勢(shi)

二(er)、新時代(dai)中國防御性國防政策

三、履(lv)行新時代(dai)軍隊使命任(ren)務

四(si)、改革中的中國國防和軍隊

五、合理適(shi)度(du)的國防開支

六、積極服(fu)務構建(jian)人(ren)類命運共同體

結束(shu)語

前言

當今世(shi)界,人(ren)類日(ri)益成(cheng)為(wei)利益交融、安can)S牘駁拿斯餐 濉5苯裰泄 τ諶 娼jian)成(cheng)shang)】瞪緇帷  羧 娼jian)設社會主(zhu)義現代(dai)化國家新征程的關鍵階(jie)段,中國特色社會主(zhu)義進入了新時代(dai)。

為(wei)宣示新時代(dai)中國防御性國防政策,介紹中國建(jian)設鞏固國防和強(qiang)大軍隊的實踐、目(mu)的、意(yi)義,增進國際社會對中國國防的理解,中國政府發表《新時代(dai)的中國國防》白皮書。

一、國際安全形勢(shi)

當今世(shi)界正經歷(li)百年未有之大變局,世(shi)界多極化、經濟(ji)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展,和平、發展、合作、共贏(ying)的時代(dai)潮流不可(ke)逆轉,但國際安全面臨的不穩定性不確定性更(geng)加突出(chu),世(shi)界並不太平。

國際戰(zhan)略格局深刻(ke)演(yan)變

國際力量加快分化組合,新興市場國家和發展中國家力量持續(xu)上(shang)升,戰(zhan)略力量對比此消(xiao)彼長、更(geng)趨均(jun)衡,促(chun)和平、求穩定、謀發展已成(cheng)為(wei)國際社會的普遍訴求,和平力量的上(shang)升遠遠超過(guo)戰(zhan)爭(zheng)因素的增長。但是(shi),霸權主(zhu)義、強(qiang)權政治、單邊主(zhu)義時有抬頭,地區沖突和局部戰(zhan)爭(zheng)持續(xu)不斷,國際安全體系(xi)和秩序受到(dao)沖擊(ji)。

國際戰(zhan)略競(jing)爭(zheng)呈(cheng)上(shang)升之勢(shi)。美國調整(zheng)國家安全戰(zhan)略和tu)勒zhan)略,奉行單邊主(zhu)義政策,挑起和加劇大國競(jing)爭(zheng),大幅增加軍費投du)耄 涌焯嶸恕? 鍘?紜 嫉 烙攘ling)域能力,損害(hai)全球戰(zhan)略穩定。北約持續(xu)擴員bao) 憂qiang)在中東歐(ou)地區軍事部署,頻(pin)繁舉行軍事演(yan)習(xi)。俄羅(luo)斯強(qiang)化核、非核戰(zhan)略遏制能力,努(nu)力維(wei)護戰(zhan)略安全空間和tuo)隕砝妗Eou)盟獨立維(wei)護自身安全的傾向(xiang)增強(qiang),加快推進安全和防務一體化建(jian)設。

全球和地區性安全問題持續(xu)增多。國際軍控和裁軍遭遇挫(cuo)折,軍備競(jing)賽趨勢(shi)顯現。防止大規模殺(sha)傷(shang)性武器擴散形勢(shi)錯綜復雜,國際shi)覽┤ 剖艿dao)實用主(zhu)義和雙(shuang)重(zhong)標(biao)準危害(hai),面臨新的挑戰(zhan)。極端主(zhu)義、恐怖主(zhu)義不斷蔓延,網絡安全、生物(wu)安全、海盜活動等非傳統安全威脅日(ri)益凸(tu)顯。伊朗核問題解決出(chu)現波折,敘(xu)利亞問題政治解決仍面臨困難。各國安全的交融性、關聯性、互動性不斷增強(qiang),沒(mei)有哪一個國家能夠獨立應(ying)對或(huo)獨善其(qi)身。

亞太安全形勢(shi)總體穩定

亞太各國命運共同體意(yi)識(shi)增強(qiang),通過(guo)對話協商(shang)處理分歧和爭(zheng)端成(cheng)為(wei)主(zhu)要政策取(qu)向(xiang),推動本地區成(cheng)為(wei)全球格局中的穩定板(ban)塊。上(shang)海合作組織構建(jian)不結盟、不對抗、不針對第(di)三方的建(jian)設性伙伴關系(xi),拓展防務安全領(ling)域合作,開創區域安全合作新lv)J健V泄  朔萊?欽交崳睢  朔萊?┐蠡岱 踴 饔茫  guo)加強(qiang)軍事交流合作等途徑促(chun)進相互信任(ren)。南海形勢(shi)趨穩向(xiang)好,域內國家妥(tuo)善管控風(feng)險分歧。地區國家軍隊反恐協調機制pin)群獻韃歡仙罨 >jun)衡穩定、開放包容(rong)的亞洲特色安全架構不斷發展。

世(shi)界經濟(ji)和戰(zhan)略重(zhong)心繼(ji)續(xu)向(xiang)亞太地區轉移,亞太地區成(cheng)為(wei)大國博弈的焦點,給地區安全帶來(lai)不確定性。美國強(qiang)化亞太軍事同盟,加大軍事部署和干預力度(du),給亞太安全增添復雜因素。美國在韓國部署“薩德”反導系(xi)統,嚴重(zhong)破壞(huai)地區戰(zhan)略平衡,嚴重(zhong)損害(hai)地區國家yi)鉸園踩 妗Hri)本調整(zheng)軍事安全政策,增加投du)耄 鼻笸黃啤罷zhan)後體制”bao) 巒庀xiang)性增強(qiang)。澳大利亞持續(xu)鞏固與美國的軍事同盟,強(qiang)化亞太地區軍事參(can)與力度(du),試圖在安全事務中發揮更(geng)大作用。

地區熱(re)點和爭(zheng)議問題依(yi)然存在。朝(chao)鮮半島局勢(shi)有所(suo)緩和但仍yuan)嬖誆蝗範ㄒ蛩兀 涎切問shi)總體穩定但印巴沖突不時發生,阿(a)富汗國內政治和解和重(zhong)qi) jian)難推進。部分國家之間的領(ling)土和海洋權益爭(zheng)端、民族宗教矛盾(dun)等ren)侍餿勻淮嬖冢 厙踩 re)點問題時起時伏。

國家安全面臨的風(feng)險挑戰(zhan)不容(rong)忽視

中國繼(ji)續(xu)保(bao)持政治安定、民族團結、社會穩定的良(liang)好局面,綜合國力、國際影響(xiang)力、抵御風(feng)險能力明顯增強(qiang),仍yuan)τ詵 溝鬧zhong)要戰(zhan)略機遇期(qi),同時也面臨多元復雜的安全威脅和挑戰(zhan)。

反分裂xun)dou)爭(zheng)形勢(shi)更(geng)加嚴峻,民進黨當局頑固堅持“台獨”分裂立場,拒(ju)不承認體現一個中國原則的“九(jiu)二(er)共識(shi)”bao) 詠敉菩小叭?泄 薄敖? 饋保(bao) 寄蓖貧 胺fa)理台獨”bao) qiang)化敵意(yi)對抗,挾洋自重(zhong),在分裂道路上(shang)越jie) 皆丁!疤 饋狽至咽shi)力及(ji)其(qi)活動始(shi)終是(shi)台海和平穩定的最大現實威脅,是(shi)祖國和平統一huai)淖畬笳習(xi) >懲狻安囟饋薄岸 弧鋇確至咽shi)力活動頻(pin)繁bao) 怨野踩 蛻緇崳榷 鉤cheng)威脅。

國土安全依(yi)然面臨威脅,陸地邊界爭(zheng)議尚(shang)未徹底解決,島嶼領(ling)土問題和海洋劃(hua)界爭(zheng)端依(yi)然存在,個別域外國家艦機對中國頻(pin)繁實施(shi)抵近偵察(cha),多次非法(fa)闖入中國領(ling)海及(ji)有關島礁(jiao)鄰近海空域,危害(hai)中國國家安全。

中國海外利益面臨國際和地區動蕩(dang)、恐怖主(zhu)義、海盜活動等現實威脅,駐外機構、海外企業及(ji)人(ren)員多次遭到(dao)襲(xi)擊(ji)。太空、網絡安全威脅日(ri)益顯現,自然災害(hai)、重(zhong)大疫情等非傳統安全問題的危害(hai)上(shang)升。

國際軍事競(jing)爭(zheng)日(ri)趨激烈(lie)

世(shi)界各主(zhu)要國家紛紛調整(zheng)安全戰(zhan)略、軍事戰(zhan)略,調整(zheng)軍隊組織形態(tai),發展新型tuo)髡zhan)力量,搶佔軍事競(jing)爭(zheng)戰(zhan)略制高點。美國進行軍事lu)際鹺吞逯拼蔥攏 鼻缶躍掠攀shi)。俄羅(luo)斯深入推進“新面貌(mao)”軍事改革,英(ying)國、法(fa)國、德國、日(ri)本、印度(du)等國都在調整(zheng)優化軍事力量ke)逑xi)。

在新一輪科技(ji)革命和產業變革推動下,人(ren)工智能、量子(zi)信息、大數據、雲計(ji)算、物(wu)聯網等前沿科技(ji)加速應(ying)用于軍事領(ling)域,國際軍事競(jing)爭(zheng)格局正在發生歷(li)史(shi)性變化。以信息技(ji)術為(wei)核心的軍事高新lu)際躒ri)新月異,武器裝備遠程精(jing)確化、智能化、隱身化、無人(ren)化趨勢(shi)更(geng)加明顯,戰(zhan)爭(zheng)形態(tai)加速向(xiang)信息化戰(zhan)爭(zheng)演(yan)變,智能化戰(zhan)爭(zheng)初現端si)摺/p>

中國特色軍事變革取(qu)得重(zhong)大進展,但機械化建(jian)設任(ren)務尚(shang)未完成(cheng),信息化水平亟(qi)待提高,軍事安全面臨技(ji)術突襲(xi)和技(ji)術代(dai)差被拉大的風(feng)險,軍隊現代(dai)化水平與國家安全需求相比差距還很(hen)大,與世(shi)界先進軍事水平相比差距還很(hen)大。

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